Федеральный конституционный закон «О вертикали власти»
Глава 1. Общие положения.
Статья 1.
Сущность вертикали власти.
1. Настоящим законом устанавливается порядок соподчинения государственных структур области.
2. Под термином «Вертикаль власти» понимается система, при которой нижестоящие по иерархии ведомства обязаны беспрекословно выполнять законные распоряжения вышестоящих ведомств.
Статья 2.
Высшее звено управления.
1. Правительство Нижегородской области (в лице Губернатора и Премьеров) является высшим органом исполнительной власти.
2. УФСБ по области является высшим органом исполнительной власти в сфере государственной безопасности и надзора за силовым блоком.
Глава 2. Иерархия.
Статья 3.
Уровни государственного управления.
1. Устанавливается следующая иерархия должностных лиц (от высшего к низшему):
* Губернатор, Премьер-министры, Директор УФСБ и его заместители.
* Министры Правительства (в рамках своих полномочий и сфер).
* Состав УФСБ.
* Руководство организаций.
* Старший и средний состав.
* Младший состав
Статья 4.
Порядок отдачи приказов.
1. Военнослужащие УФСБ имеют право отдавать приказы сотрудникам МВД, ГИБДД и ВЧ в рамках оперативных мероприятий.
2. Сотрудники Правительства (от должности «Депутат» и выше) имеют право отдавать законные распоряжения сотрудникам государственных организаций в пределах своих должностных полномочий.
Глава 3. Взаимодействие и надзор.
Статья 5.
Межведомственная субординация.
1. Сотрудники военизированных структур (МВД, ГИБДД, ВЧ) обязаны соблюдать вежливое и уважительное отношение к сотрудникам Правительства и УФСБ.
2. При обращении к вышестоящему лицу необходимо соблюдать строгий официально-деловой стиль.
Глава 4. Полномочия специальных подразделений в системе вертикали.
Статья 6.
Статус подразделений ОСН.
1. Подразделения специального назначения являются элитными формированиями, предназначенными для силового обеспечения правопорядка и исполнения приказов высшего руководства области.
2. При выполнении боевых задач сотрудники ОСН обладают оперативным приоритетом над личным составом других военизированных структур. Исключение: военнослужащие ФСБ.
Статья 7.
Полномочия ОСН «Гром».
1. В рамках вертикали власти бойцы «Грома» имеют право:
* Отдавать законные поручения любому сотруднику внутри организации, чье звание ниже майора.
* Отдать законный приказ или поручение любому сотруднику своей организации, кроме руководства ((9-10)), если тот мешает выполнению должностных обязанностей.
Глава 5. Полномочия и особый статус органов федеральной службы безопасности.
Статья 8.
Статус ФСБ в системе вертикали.
1. УФСБ по Свердловской области является высшим контролирующим органом в сфере государственной безопасности, противодействия коррупции и надзора за силовыми структурами (МВД, ВЧ, ГИБДД).
2. Военнослужащие ФСБ находятся в прямом подчинении у руководства УФСБ, а также подотчетны Губернатору области и его заместителям. В рамках исполнения должностных полномочий сотрудники ФСБ обязаны взаимодействовать с Министрами соответствующих ведомств.
Статья 9.
Полномочия Управления «М» и УСБ.
1. Управление «М» осуществляет надзор за МВД и ГИБДД. Сотрудники управления имеют право:
* Проводить негласные проверки для выявления фактов коррупции и блата.
* Требовать отстранения от службы любого сотрудника МВД до выяснения обстоятельств при совершении тяжкого нарушения ФП.
* Отдавать законные приказы или поручения сотрудникам силовых ведомств до 8 порядкового звания.
2. Управление Собственной Безопасности (УСБ) осуществляет внутренний контроль и защиту высших должностных лиц. Имеет право на досмотр любого государственного служащего при подозрении в хранении запрещенных предметов.
Статья 10.
Полномочия Департамента военной контрразведки (ДКВР).
1. ДКВР является контролирующим органом для Воинской части (ВЧ). Сотрудники ДКВР вправе:
* Осуществлять надзор за оборотом боеприпасов и предотвращать их хищение.
* Отдавать законные приказы любому военнослужащему (вплоть до звания Полковника включительно), если его действия мешают выполнению задач по обеспечению безопасности части.
* Беспрепятственно посещать территорию ВЧ, включая склады и казармы, в любое время суток.
Статья 11.
Полномочия ЦСН «Альфа».
1. Центр Специального Назначения является основной силовой единицей при проведении КТО и рейдов.
2. При проведении спецопераций (штурм, освобождение заложников) бойцы ЦСН имеют право отдавать любые законные приказы или поручения вплоть до звания Полковника включительно сотрудникам ГИБДД/МВД/ВЧ.
3. Сотрудники ЦСН вправе применять физическую силу и спецсредства к любому лицу, оказывающему сопротивление или препятствующему выполнению боевой задачи.
Глава 6. Дисциплинарная ответственность.
Статья 12.
Санкции за нарушение вертикали власти.
1. За несоблюдение и игнорирование законных требований вышестоящего лица применяются следующие меры:
* Выговор: За неуважительное общение или частичное невыполнение приказа.
* Увольнение с занимаемой должности: За прямой отказ выполнять законное распоряжение вышестоящего руководства.
* Занесение в черный список: За попытку организации государственного переворота или массовый саботаж.