Важно 06 | Регламент делопроизводства государственных органов & Регистрации личной подписи

[Bogdan_Limanskiy]

РЕГЛАМЕНТ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ​

​

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ​

1.1. Назначение документа
Настоящий Регламент устанавливает единые и обязательные требования к подготовке, оформлению, регистрации, подписанию служебных документов всеми государственными органами Свердловской области. Соблюдение Регламента является прямым служебным долгом каждого должностного лица.

1.2. Сфера действия
Правила распространяются на следующие государственные органы и должностных лиц:

Губернатор Свердловской области;
Министры Свердловской области (по направлениям);
Прокурор Свердловской области;
Директор УФСБ России по Свердловской области;
Начальник Главного управления МВД России по Свердловской области;
Начальник Управления ГИБДД России по Свердловской области;
Генерал (командующий) воинских частей.

1.3. Ответственность за соблюдение
Руководитель каждого государственного органа несет персональную дисциплинарную ответственность за соблюдение настоящего Регламента своими подчиненными. Систематическое нарушение правил оформления документов является основанием для служебной проверки и привлечения к ответственности.
​

РАЗДЕЛ 2. ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ И ПОЛНОМОЧИЯ ПО ИХ ИЗДАНИЮ​

​

2.1. УКАЗ​

2.1.1. Определение
Указ — высший по юридической силе нормативный или индивидуальный правовой акт, издаваемый единолично высшим должностным лицом. Указ имеет общеобязательную силу на всей территории Свердловской области и подлежит безусловному исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

2.1.2. Кто имеет право издавать
​

Должность​	Компетенция​
Губернатор Свердловской Области​	Любые вопросы, отнесенные к его ведению: введение режимов, назначения на высшие должности, награждения.​

2.1.3. Характерные признаки Указа

- Начинается словом «УКАЗЫВАЮ»;
- Хранится бессрочно;
- Может отменять или изменять ранее изданные указы и постановления.
​

2.2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ​

2.2.1. Определение
Постановление — правовой акт, принимаемый руководителем государственного органа в пределах своей компетенции, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы либо разрешающий индивидуальный управленческий вопрос.

2.2.2. Кто имеет право издавать
​

Должность​	Компетенция​
Губернатор Свердловской области​	Вопросы государственного управления, не требующие формы Указа​
Министры Свердловской области​	Вопросы в пределах своего министерства и подведомственных учреждений​
Прокурор Свердловской области​	Акты прокурорского реагирования (представления, протесты)​
Директор УФСБ​	Вопросы оперативно-служебной деятельности, режимные вопросы​
Начальник МВД​	Организация деятельности органов внутренних дел, утверждение инструкций​
Начальник ГИБДД​	Организация дорожного движения, регламентация деятельности ГИБДД​
Генерал ВЧ​	Вопросы внутренней службы, боевой готовности, распорядка​

2.2.3. Характерные признаки Постановления

- Начинается словом «ПОСТАНОВЛЯЮ»;
- Имеет нормативный или индивидуально-распорядительный характер;
- Обязательно для исполнения подчиненными структурами;
- Может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу.
​

2.3. ПРИКАЗ​

2.3.1. Определение
Приказ — основной распорядительный документ оперативного управления, издаваемый на основе единоначалия для решения текущих задач, кадровых вопросов и организации деятельности внутри ведомства.

2.3.2. Кто имеет право издавать​

Должность​	Компетенция​
Все вышеперечисленные должностные лица​	По вопросам, отнесенным к их непосредственному ведению​
Руководители структурных подразделений​	В пределах предоставленных полномочий и с согласия вышестоящего руководителя​

2.3.4. Характерные признаки Приказа

- Начинается словом «ПРИКАЗЫВАЮ»;
- Имеет четкую структуру: констатирующая часть → распорядительная часть;
- Действует только внутри ведомства;
- Не может противоречить Указу или Постановлению вышестоящего органа.
​

2.4. РАСПОРЯЖЕНИЕ​

2.4.1. Определение
Распоряжение — правовой акт, издаваемый единолично руководителем по вопросам оперативного характера, не требующим коллегиального обсуждения и не устанавливающий долгосрочных норм.
2.4.2. Кто имеет право издавать
Все должностные лица, имеющие право издавать Приказы, — по вопросам, не требующим формальной процедуры Приказа.
2.4.3. Отличие Распоряжения от Приказа

- Распоряжение, как правило, касается одного конкретного вопроса или лица;
- Не требует сложной процедуры согласования;
- Может быть устным (с последующим оформлением) или письменным;
- Не подлежит длительному хранению (кроме особо важных).
​

2.5. ПОВЕСТКА​

2.5.1. Определение
Повестка — официальное письменное уведомление, обязывающее гражданина или должностное лицо явиться в установленное время в указанный орган для выполнения процессуальных или служебных действий.

2.5.2. Кто имеет право выдавать
​

Должность​	Основание​
Следователь, дознаватель (МВД, ФСБ)​	В рамках уголовного или административного дела​
Прокурор​	Для дачи объяснений​
Руководитель органа (любой)​	Для явки подчиненного сотрудника​
Начальник отдела кадров​	Для оформления кадровых процедур​

2.5.3. Обязательные реквизиты Повестки

- Кому (ФИО, игровой идентификатор, адрес);
- Куда явиться (точный адрес, кабинет);
- Когда явиться (дата, время);
- В качестве кого (свидетель, подозреваемый, сотрудник);
- По какому вопросу;
- Последствия неявки;
- Подпись должностного лица.
​

РАЗДЕЛ 3. ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ​

3.1. Структура документа​

Каждый документ ОБЯЗАН содержать следующие элементы в строгой последовательности:
3.1.1. Гриф ограничения доступа (при необходимости)
Располагается в правом верхнем углу. Используемые грифы:

«ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ» — ознакомление только сотрудников ведомства;
«КОНФИДЕНЦИАЛЬНО» — персональные данные, коммерческая тайна.

3.1.2. Наименование органа
Полное официальное наименование государственного органа.

3.1.3. Наименование вида документа
УКАЗ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРИКАЗ, РАСПОРЯЖЕНИЕ, ПОВЕСТКА.

3.1.4. Дата и регистрационный номер

Дата оформляется: «__» __________ 20__ г.
Регистрационный номер: формат указан в п. 3.2.

3.1.5. Место составления
г. Екатеринбург — для всех документов областного уровня.

3.1.6. Заголовок к тексту
Кратко и точно отражает содержание документа. Отвечает на вопрос «О чем?».
Пример: «О назначении начальника Управления ГИБДД», «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «Арсенал».

3.1.7. Текст документа
- Констатирующая часть: изложение фактов, оснований, целей;
- Распорядительная часть: пункты, начинающиеся с глагола в неопределенной форме;
- Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой;
- Подпункты — строчными буквами с круглой скобкой.

3.1.8. Подпись
- Наименование должности;
- Личная подпись;
- Расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
​

3.2. Система регистрационных номеров​

3.2.1. Общая формула
[Код органа]/[Код вида]-[Порядковый номер]/[Две цифры года]

3.2.2. Коды органов
​

Орган​	Код​
Губернатор Свердловской области​	ГУБ​
Правительство Свердловской области​	ПРАВ​
Министерство (общее обозначение)​	МИН​
Прокуратура Свердловской области​	ПРОК​
УФСБ России по Свердловской области​	ФСБ​
МВД России по Свердловской области​	МВД​
ГИБДД ГУ МВД России по СО​	ГИБДД​
Воинская часть №03/04​	ВЧ-03/04​

3.2.3. Коды видов документов
​

Вид документа​	Код​
Указ​	У​
Постановление​	П​
Приказ​	Пр​
Распоряжение​	Р​
Повестка​	Пв​
Представление к награде​	Прд​
Назначение на должность​	Наз​

3.2.4. Примеры номеров

- ГУБ/У-15/24 — Указ Губернатора №15, 2024 год;
- ФСБ/П-47/24 — Постановление Директора ФСБ №47;
- МВД/Пр-233/24 — Приказ Начальника ГУ МВД №233;
- ГИБДД/Пв-89/24 — Повестка УГИБДД №89.
​

3.3. Правила подписи​

3.3.1. Закрепление личной подписи

Каждое должностное лицо обязано при вступлении в должность или после первого изданного документа закрепить свой уникальный образец подписи.

Подпись представляет собой голографическую подпись.
Закрепление производится путем подачи рапорта на имя непосредственного начальника с указанием выбранного варианта подписи.

Изменение подписи допускается не чаще одного раза в 30 дней и только с письменного уведомления кадровой службы.

3.3.2. Требования к подписи

Узнаваемость;
Стабильность (не меняется от документа к документу);
Уникальность (не допускается использование подписи другого лица).

3.3.3. Ответственность

Использование незарегистрированной подписи влечет признание документа недействительным;
Использование чужой подписи квалифицируется как подлог и влечет дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения.

Настоящий Основной Закон вступает в силу со дня его официального опубликования после утверждения Администрацией Московской области.

Creator: Bogdan_Limanskiy​

 

[Bogdan_Limanskiy]

РЕГЛАМЕНТ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЧНОЙ ПОДПИСИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА​

1. Общие положения
1.1. Каждое должностное лицо при вступлении в должность или после издания первого служебного документа обязано зарегистрировать образец личной подписи.
1.2. Подпись является голографической, уникальной и стабильной. Использование незарегистрированной подписи делает документ ничтожным.

2. Процедура первичной регистрации
2.1. Должностное лицо подаёт рапорт на имя своего непосредственного начальника.
2.2. В рапорте указываются:

- должность, ФИО заявителя;
- просьба зарегистрировать личную подпись;
- образец подписи (проставляется в отведённом поле);
- дата составления.

3. Регистрация и хранение
3.1. Кадровая служба присваивает образцу статус подписи.

4. Изменение подписи
4.1. Изменение допускается не чаще одного раза в 30 дней.
4.2. Должностное лицо обязано подать письменное уведомление в кадровую службу с мотивировкой и новым образцом подписи.
4.3. Прежний образец аннулируется.

5. Ответственность
5.1. Использование чужой подписи квалифицируется как подлог и влечёт дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения.
5.2. Документы, подписанные незарегистрированной подписью, признаются недействительными.

Creator: Bogdan_Limanskiy​