ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении контртеррористической операции
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения контртеррористической операции (КТО), правовые основы применения сил и средств, а также координацию действий органов государственной власти и управления в зоне проведения КТО в соответствии с федеральным законодательством (в частности, Федеральным законом "О борьбе с терроризмом" и другими нормативными правовыми актами).
1.2. Контртеррористическая операция (КТО) – комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств, проводимых по единому замыслу и плану для пресечения террористического акта, обезвреживания террористов, обеспечения безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также для минимизации последствий террористического акта.
1.3. Правовой основой для проведения КТО является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя о проведении КТО.
1.4. Решение о проведении КТО незамедлительно доводится до сведения оперативного штаба.
2. Цели и задачи контртеррористической операции
2.1. Основные цели КТО:
* Пресечение террористического акта.
* Обезвреживание (уничтожение, задержание) террористов.
* Обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, находящихся в зоне проведения КТО.
* Минимизация материального ущерба и ликвидация последствий террористического акта.
2.2. Основные задачи КТО:
* Блокирование района (объекта, участка местности), на котором планируется или проводится террористический акт.
* Проведение переговоров с террористами в целях спасения жизни людей.
* Сбор и анализ разведывательной информации о террористах, их вооружении, планах и местонахождении.
* Проведение специальных, оперативно-боевых и войсковых мероприятий по пресечению террористического акта и нейтрализации террористов.
* Эвакуация граждан с территории зоны проведения КТО.
* Оказание медицинской помощи пострадавшим.
* Восстановление правопорядка и нормального функционирования объектов инфраструктуры.
3. Руководство и силы, привлекаемые для проведения КТО
3.1. Общее руководство подготовкой и проведением КТО осуществляет руководитель оперативного штаба. Оперативный штаб создается решением руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
3.2. Непосредственное руководство силами и средствами, задействованными в КТО, в зоне ее проведения осуществляет командующий (руководитель) группировкой сил, назначаемый оперативным штабом.
3.3. Для проведения КТО привлекаются:
* Подразделения федеральной службы безопасности (ФСБ России).
* Подразделения Министерства внутренних дел (МВД России), включая специальные отряды быстрого реагирования и органы внутренних дел на территории.
* Подразделения Министерства обороны (ВЧ) – в порядке, установленном законодательством.
* Подразделения Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
* Иные силы и средства федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
3.4. Все силы и средства, привлеченные к проведению КТО, подчиняются командующему группировкой сил.
4. Правовой режим контртеррористической операции
4.1. С момента принятия решения о проведении КТО и до момента ее завершения на территории (объекте) ее проведения вводится правовой режим контртеррористической операции.
4.2. В зоне проведения КТО уполномоченные должностные лица вправе:
* Проверять у физических лиц документы, удостоверяющие личность, а при их отсутствии – задерживать для установления личности.
* Осуществлять досмотр физических лиц, их вещей, транспортных средств и провозимых грузов.
* Ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов.
* Запрещать или ограничивать проведение массовых мероприятий.
* Использовать для транспортировки лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, транспортные средства, принадлежащие организациям или гражданам (за исключением транспорта дипломатических представительств).
* Осуществлять временное отселение жителей в безопасные районы.
* Вводить ограничения на связь и использование радиопередающих устройств.
* Осуществлять контроль телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем.
* Приостанавливать деятельность организаций, оказывающих услуги связи, и иных организаций, если это необходимо для проведения КТО.
* Применять боевую и специальную технику, оружие и специальные средства в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.3. В целях защиты жизни и здоровья граждан, участвующих в КТО, а также иных лиц, находящихся в зоне операции, допускается вынужденное причинение вреда здоровью террористов, уничтожение их имущества и иной вред, связанный с пресечением террористического акта.
5. Завершение контртеррористической операции
5.1. КТО считается завершенной, когда террористический акт пресечен (террористы обезврежены) и устранена угроза жизни и здоровью людей, находящихся в зоне проведения операции.
5.2. Решение о завершении КТО принимает руководитель оперативного штаба. О завершении КТО незамедлительно уведомляются органы государственной власти и местного самоуправления соответствующей территории.
5.3. После завершения КТО:
* Отменяются все введенные ограничения.
* Силы и средства возвращаются в места постоянной дислокации.
* Проводятся мероприятия по документальному оформлению результатов операции и анализу действий всех участников.
* Осуществляются необходимые следственные действия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
6. Информационное обеспечение контртеррористической операции
6.1. Информация о проведении КТО, ее ходе и результатах является ограниченной в распространении. Официальную информацию о КТО имеет право сообщать только пресс-служба (уполномоченный представитель) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или оперативного штаба.
6.2. Запрещается распространение в СМИ и интернете информации, раскрывающей тактику, технические средства и методы проведения КТО, которая может затруднить ее проведение или создать угрозу жизни и здоровью участников операции и граждан.
о проведении контртеррористической операции
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения контртеррористической операции (КТО), правовые основы применения сил и средств, а также координацию действий органов государственной власти и управления в зоне проведения КТО в соответствии с федеральным законодательством (в частности, Федеральным законом "О борьбе с терроризмом" и другими нормативными правовыми актами).
1.2. Контртеррористическая операция (КТО) – комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств, проводимых по единому замыслу и плану для пресечения террористического акта, обезвреживания террористов, обеспечения безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также для минимизации последствий террористического акта.
1.3. Правовой основой для проведения КТО является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя о проведении КТО.
1.4. Решение о проведении КТО незамедлительно доводится до сведения оперативного штаба.
2. Цели и задачи контртеррористической операции
2.1. Основные цели КТО:
* Пресечение террористического акта.
* Обезвреживание (уничтожение, задержание) террористов.
* Обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, находящихся в зоне проведения КТО.
* Минимизация материального ущерба и ликвидация последствий террористического акта.
2.2. Основные задачи КТО:
* Блокирование района (объекта, участка местности), на котором планируется или проводится террористический акт.
* Проведение переговоров с террористами в целях спасения жизни людей.
* Сбор и анализ разведывательной информации о террористах, их вооружении, планах и местонахождении.
* Проведение специальных, оперативно-боевых и войсковых мероприятий по пресечению террористического акта и нейтрализации террористов.
* Эвакуация граждан с территории зоны проведения КТО.
* Оказание медицинской помощи пострадавшим.
* Восстановление правопорядка и нормального функционирования объектов инфраструктуры.
3. Руководство и силы, привлекаемые для проведения КТО
3.1. Общее руководство подготовкой и проведением КТО осуществляет руководитель оперативного штаба. Оперативный штаб создается решением руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
3.2. Непосредственное руководство силами и средствами, задействованными в КТО, в зоне ее проведения осуществляет командующий (руководитель) группировкой сил, назначаемый оперативным штабом.
3.3. Для проведения КТО привлекаются:
* Подразделения федеральной службы безопасности (ФСБ России).
* Подразделения Министерства внутренних дел (МВД России), включая специальные отряды быстрого реагирования и органы внутренних дел на территории.
* Подразделения Министерства обороны (ВЧ) – в порядке, установленном законодательством.
* Подразделения Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
* Иные силы и средства федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
3.4. Все силы и средства, привлеченные к проведению КТО, подчиняются командующему группировкой сил.
4. Правовой режим контртеррористической операции
4.1. С момента принятия решения о проведении КТО и до момента ее завершения на территории (объекте) ее проведения вводится правовой режим контртеррористической операции.
4.2. В зоне проведения КТО уполномоченные должностные лица вправе:
* Проверять у физических лиц документы, удостоверяющие личность, а при их отсутствии – задерживать для установления личности.
* Осуществлять досмотр физических лиц, их вещей, транспортных средств и провозимых грузов.
* Ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов.
* Запрещать или ограничивать проведение массовых мероприятий.
* Использовать для транспортировки лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, транспортные средства, принадлежащие организациям или гражданам (за исключением транспорта дипломатических представительств).
* Осуществлять временное отселение жителей в безопасные районы.
* Вводить ограничения на связь и использование радиопередающих устройств.
* Осуществлять контроль телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем.
* Приостанавливать деятельность организаций, оказывающих услуги связи, и иных организаций, если это необходимо для проведения КТО.
* Применять боевую и специальную технику, оружие и специальные средства в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.3. В целях защиты жизни и здоровья граждан, участвующих в КТО, а также иных лиц, находящихся в зоне операции, допускается вынужденное причинение вреда здоровью террористов, уничтожение их имущества и иной вред, связанный с пресечением террористического акта.
5. Завершение контртеррористической операции
5.1. КТО считается завершенной, когда террористический акт пресечен (террористы обезврежены) и устранена угроза жизни и здоровью людей, находящихся в зоне проведения операции.
5.2. Решение о завершении КТО принимает руководитель оперативного штаба. О завершении КТО незамедлительно уведомляются органы государственной власти и местного самоуправления соответствующей территории.
5.3. После завершения КТО:
* Отменяются все введенные ограничения.
* Силы и средства возвращаются в места постоянной дислокации.
* Проводятся мероприятия по документальному оформлению результатов операции и анализу действий всех участников.
* Осуществляются необходимые следственные действия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
6. Информационное обеспечение контртеррористической операции
6.1. Информация о проведении КТО, ее ходе и результатах является ограниченной в распространении. Официальную информацию о КТО имеет право сообщать только пресс-служба (уполномоченный представитель) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или оперативного штаба.
6.2. Запрещается распространение в СМИ и интернете информации, раскрывающей тактику, технические средства и методы проведения КТО, которая может затруднить ее проведение или создать угрозу жизни и здоровью участников операции и граждан.
