- Регистрация
- 22.06.2026
- Сообщения
- 30
- Реакции
- 20
- Баллы
- 8
Управление собственной безопасности УФСБ России по Свердловской области
Краткая информация
Управление собственной безопасности является структурным подразделением Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области.
Основным предназначением Управления является обеспечение безопасности государства в масштабах всей государственной структуры Свердловской области. В отличие от подразделений собственной безопасности иных правоохранительных органов, действующих преимущественно в пределах своего ведомства, Управление собственной безопасности ФСБ наделено полномочиями по осуществлению контрольных функций в отношении государственных органов и должностных лиц на территории региона.
· Осуществление контроля за соблюдением требований безопасности в органах государственной власти Свердловской области и территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти;
· Выявление и пресечение коррупционных проявлений в государственном аппарате региона;
· Проведение проверок в отношении должностных лиц при наличии сведений о противоправной деятельности, представляющей угрозу безопасности государства;
· Организация взаимодействия с территориальными органами МВД России и иными правоохранительными структурами, включая привлечение их силовой поддержки при проведении совместных мероприятий;
· Участие в совместных оперативно-следственных мероприятиях по пресечению преступлений коррупционной направленности;
· Обеспечение собственной безопасности органов федеральной службы безопасности.
Положение
О
УСБ
при УФСБ России по Свердловской облости
1.1. Управление собственной безопасности Федеральной службы безопасности, далее — УСБ ФСБ, является специализированным подразделением ФСБ, осуществляющим внутренний контроль, выявление, предупреждение и пресечение нарушений среди сотрудников Федеральной службы безопасности, а также контроль соблюдения законодательства сотрудниками иных государственных структур в пределах компетенции ФСБ.
1.2. УСБ ФСБ подчиняется непосредственно Директору ФСБ и его заместителям.
1.3. В своей деятельности сотрудники УСБ руководствуются действующим законодательством, внутренними нормативными актами ФСБ, приказами руководства, правилами сервера и настоящим Положением.
1.4. Основными принципами работы УСБ являются законность, объективность, конфиденциальность, беспристрастность и неотвратимость ответственности.
1.5. Сотрудник УСБ обязан действовать исключительно в рамках предоставленных полномочий и не вправе использовать должностное положение в личных целях.
1.6. Все структурные подразделения ФСБ независимо от направления деятельности и уровня руководства находятся в служебном подчинении УСБ ФСБ по вопросам внутренней безопасности, законности, служебной дисциплины, проведения проверок, контроля и исполнения распоряжений, относящихся к компетенции УСБ.
1.7. Законные распоряжения Начальника УСБ ФСБ, отданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения руководителями и сотрудниками всех структурных подразделений ФСБ.
Глава II. Основные задачи УСБ ФСБ
2.1. Выявление и пресечение нарушений законодательства сотрудниками ФСБ.
2.2. Контроль за соблюдением сотрудниками ФСБ внутреннего устава, субординации и служебной дисциплины.
2.3. Осуществление контроля за соблюдением законодательства сотрудниками государственных структур.
2.4. Проведение плановых и внеплановых проверок государственных организаций и их сотрудников в пределах компетенции ФСБ.
2.5. Выявление фактов:
– превышения должностных полномочий;
– злоупотребления служебным положением;
– коррупции;
– халатности;
– разглашения служебной информации;
– нарушения субординации;
– необоснованного применения физической силы, специальных средств или оружия;
– неправомерного задержания граждан;
– фальсификации доказательств и служебной документации;
– неисполнения законных требований;
– иных нарушений действующего законодательства.
2.6. Проведение внутренних служебных проверок.
2.7. Сбор и анализ материалов в отношении сотрудников государственных структур, подозреваемых в совершении дисциплинарных либо уголовных нарушений.
2.8. Обеспечение внутренней безопасности Федеральной службы безопасности.
Глава III. Полномочия сотрудников УСБ
3.1. Сотрудник УСБ имеет право проводить проверку деятельности сотрудников ФСБ при наличии служебной необходимости.
3.2. Сотрудники УСБ ФСБ вправе проводить проверки во всех государственных структурах в пределах полномочий ФСБ и действующего законодательства.
3.3. Проверки могут проводиться в отношении сотрудников и подразделений:
– Федеральной службы безопасности;
– Министерства внутренних дел;
– Государственной инспекции безопасности дорожного движения;
– Воинской части;
– иных государственных организаций, предусмотренных структурой сервера.
3.4. Проверки могут быть:
– плановыми;
– внеплановыми;
– контрольными;
– служебными;
– целевыми.
3.5. Основанием для проведения внеплановой проверки может являться:
– распоряжение Директора ФСБ;
– распоряжение Заместителя Директора ФСБ;
– поступившая жалоба;
– информация о возможном нарушении;
– непосредственное выявление нарушения;
– материалы фото- или видеофиксации;
– сведения, полученные в ходе оперативной деятельности.
3.6. При проведении проверки сотрудник УСБ вправе потребовать от сотрудника государственной структуры:
– предъявить служебное удостоверение;
– представиться;
– назвать занимаемую должность и подразделение;
– предоставить информацию, непосредственно относящуюся к предмету проверки;
– предоставить служебную документацию, если её проверка допускается законодательством;
– дать объяснение по обстоятельствам выявленного нарушения.
3.7. Сотрудники УСБ вправе осуществлять проверку соблюдения:
– законодательства;
– служебной дисциплины;
– субординации;
– правил обращения с оружием и специальными средствами;
– законности задержаний;
– законности применения силы;
– исполнения должностных обязанностей;
– исполнения законных распоряжений руководства.
3.8. Сотрудник УСБ вправе проводить служебные беседы и опросы сотрудников государственных структур в рамках проводимой проверки.
3.9. При наличии достаточных оснований сотрудник УСБ вправе инициировать служебную проверку либо внутреннее расследование.
3.10. Сотрудники УСБ вправе собирать фото-, видео- и иные допустимые доказательства нарушения.
3.11. Сотрудник УСБ вправе осуществлять наблюдение за сотрудником государственной структуры при наличии обоснованных подозрений в нарушении законодательства.
3.12. При выявлении нарушения сотрудник УСБ вправе потребовать немедленно прекратить противоправные действия.
3.13. При наличии предусмотренных законом оснований сотрудник УСБ вправе произвести задержание сотрудника государственной структуры с соблюдением установленной процедуры.
3.14. УСБ вправе передавать собранные материалы руководству соответствующей государственной структуры, руководству ФСБ либо иному компетентному органу для принятия решения о привлечении виновного лица к ответственности.
3.15. Сотрудник УСБ вправе потребовать присутствия представителя старшего состава проверяемой государственной структуры при проведении проверки, если это необходимо.
3.16. Сотрудники УСБ вправе фиксировать отказ государственного служащего от выполнения законного требования и приобщать данный факт к материалам проверки.
3.17. УСБ вправе проводить повторную контрольную проверку с целью установления факта устранения ранее выявленных нарушений.
3.18. Проведение проверки не предоставляет сотруднику УСБ права вмешиваться в деятельность государственной структуры, не относящуюся к предмету проверки.
Глава IV. Порядок проведения проверок государственных структур
4.1. Проверка государственной структуры проводится при наличии законного основания.
4.2. Перед началом проверки сотрудник УСБ обязан представиться и сообщить о проведении проверки, за исключением случаев проведения разрешённых скрытых оперативных мероприятий.
4.3. По требованию руководства проверяемой структуры сотрудник УСБ обязан сообщить основание проведения проверки, если разглашение данной информации не препятствует расследованию.
4.4. Сотрудники проверяемой государственной структуры обязаны выполнять законные требования сотрудников УСБ.
4.5. Запрещается препятствовать законной деятельности сотрудников УСБ.
4.6. В ходе проверки сотрудники УСБ вправе проверять личный состав как индивидуально, так и подразделение в целом.
4.7. УСБ вправе проверять сотрудников на предмет знания действующего законодательства, устава и должностных обязанностей, если это предусмотрено порядком проведения проверки.
4.8. Все выявленные нарушения должны быть зафиксированы и подтверждены доказательствами.
4.9. По итогам проверки составляется отчёт либо заключение.
4.10. В отчёте указываются:
– дата и время проверки;
– государственная структура;
– сотрудники, проводившие проверку;
– проверяемые сотрудники;
– выявленные нарушения;
– доказательства;
– принятые меры;
– рекомендации руководству.
4.11. При отсутствии нарушений проверка считается пройденной.
4.12. При выявлении нарушений материалы передаются компетентному руководству для принятия дальнейшего решения.
Глава V. Служебные проверки
5.1. Основанием для начала служебной проверки могут являться:
– жалоба гражданина;
– жалоба сотрудника государственной организации;
– сообщение сотрудника ФСБ;
– непосредственное выявление нарушения сотрудником УСБ;
– материалы фото- или видеофиксации;
– распоряжение руководства ФСБ;
– иные достоверные сведения о возможном нарушении.
5.2. Служебная проверка должна проводиться объективно и всесторонне.
5.3. Сотрудник, в отношении которого проводится проверка, вправе дать объяснение и предоставить доказательства своей невиновности.
5.4. Запрещается признавать сотрудника виновным исключительно на основании предположений.
5.5. По результатам проверки сотрудник УСБ составляет заключение.
5.6. В заключении указываются:
– сведения о проверяемом сотруднике;
– обстоятельства произошедшего;
– доказательства;
– объяснение сотрудника;
– выявленные нарушения;
– итог проверки;
– предлагаемые меры реагирования.
Глава VI. Внутренние расследования
6.1. Внутреннее расследование проводится при наличии признаков серьёзного должностного или уголовного нарушения.
6.2. В ходе расследования допускается:
– опрос свидетелей;
– анализ доказательств;
– запрос объяснений;
– изучение служебной документации;
– проведение наблюдения;
– проведение иных разрешённых оперативных мероприятий.
6.3. Материалы расследования являются служебной информацией.
6.4. Разглашение информации о проводимом расследовании без разрешения руководства запрещается.
6.5. Вмешательство сотрудников, не участвующих в расследовании, в деятельность УСБ запрещается.
Глава VII. Служебное подчинение и исполнение требований УСБ
7.1. Законные требования сотрудника УСБ, предъявленные в рамках проверки или расследования, обязательны для исполнения сотрудниками государственных структур в пределах компетенции ФСБ.
7.2. Проверяемый сотрудник вправе уточнить основание проведения проверки.
7.3. Отказ от выполнения законного требования сотрудника УСБ подлежит фиксации и может являться основанием для привлечения сотрудника к ответственности.
7.4. Руководитель государственной структуры не вправе препятствовать законно проводимой проверке УСБ.
7.5. Сотруднику УСБ запрещается предъявлять требования, не связанные с предметом проверки либо выходящие за пределы его полномочий.
7.6. Руководители всех структурных подразделений ФСБ обязаны по требованию Начальника УСБ ФСБ предоставлять сведения о текущей служебной деятельности, проводимых мероприятиях, задействованном личном составе и результатах операций в объёме, необходимом для осуществления внутреннего контроля.
7.7. Управление «М» обязано напрямую, без посредничества иных подразделений, докладывать Начальнику УСБ ФСБ о подготовке и проведении серьёзных специальных операций.
7.8. Доклад о серьёзной специальной операции должен содержать цель и основание операции, сведения о руководителе операции, задействованных силах и подразделениях, предполагаемых времени и месте проведения, а также известных существенных рисках. В экстренной обстановке допускается доклад непосредственно после начала операции с последующим предоставлением полной информации.
7.9. К серьёзным специальным операциям относятся мероприятия, связанные с повышенным риском, межведомственным взаимодействием, привлечением специальных подразделений, массовым задействованием личного состава, задержанием руководителей либо высокопоставленных должностных лиц, а также операции, способные повлечь значительный служебный или общественный резонанс.
7.10. Сокрытие, умышленное искажение либо несвоевременное предоставление информации о серьёзной специальной операции Начальнику УСБ ФСБ рассматривается как нарушение порядка служебного подчинения и может являться основанием для проведения служебной проверки.
Глава VIII. Ограничения деятельности УСБ
Сотруднику УСБ запрещается:
8.1. Проводить проверки из личной неприязни.
8.2. Провоцировать сотрудников на совершение нарушения.
8.3. Фальсифицировать доказательства.
8.4. Давить на свидетелей или проверяемых сотрудников.
8.5. Использовать материалы проверок в личных целях.
8.6. Разглашать сведения о закрытых проверках и расследованиях.
8.7. Применять свои полномочия для решения личных конфликтов.
8.8. Игнорировать доказательства, свидетельствующие в пользу проверяемого сотрудника.
8.9. Выносить наказание без достаточной доказательной базы.
8.10. Требовать исполнения действий, противоречащих законодательству или правилам сервера.
Глава IX. Руководство УСБ
9.1. Руководство деятельностью УСБ осуществляет Начальник УСБ.
9.2. Начальник УСБ назначается и освобождается от должности руководством ФСБ.
9.3. Начальник УСБ вправе:
– распределять обязанности между сотрудниками подразделения;
– назначать служебные проверки;
– организовывать проверки государственных структур;
– формировать проверяющие группы;
– контролировать расследования;
– запрашивать отчётность;
– давать обязательные к исполнению законные распоряжения руководителям и сотрудникам структурных подразделений ФСБ в пределах компетенции УСБ;
– получать прямые доклады от руководства Управления «М» о подготовке, проведении и результатах серьёзных специальных операций;
– вносить руководству ФСБ предложения о применении мер реагирования;
– отстранять сотрудника УСБ от конкретной проверки при наличии конфликта интересов.
9.4. В отсутствие Начальника УСБ его полномочия выполняет назначенный заместитель либо иной сотрудник по распоряжению руководства ФСБ.
9.5. Начальник УСБ ФСБ осуществляет общий контроль за соблюдением служебной дисциплины, законности и требований внутренней безопасности во всех структурных подразделениях ФСБ и вправе требовать устранения выявленных нарушений в пределах предоставленных полномочий.
9.6. Сотрудник УСБ ФСБ может быть уволен из Федеральной службы безопасности, освобождён от занимаемой должности либо исключён из состава УСБ исключительно по решению Начальника УСБ ФСБ или Начальника УФСБ. Иные должностные лица и руководители подразделений не вправе самостоятельно принимать решение об увольнении, снятии с должности или исключении сотрудника из состава УСБ ФСБ.
Глава X. Ответственность сотрудников УСБ
10.1. Сотрудники УСБ несут повышенную ответственность за законность своих действий.
10.2. Злоупотребление полномочиями сотрудником УСБ является основанием для проведения отдельной служебной проверки.
10.3. За нарушение настоящего Положения сотруднику могут быть применены:
– устное предупреждение;
– письменный выговор;
– строгий выговор;
– понижение в должности;
– исключение из состава УСБ;
– увольнение из ФСБ;
– иные меры в соответствии с законодательством.
10.4. Применение к сотруднику УСБ меры в виде увольнения, освобождения от должности либо исключения из состава УСБ допускается только по решению Начальника УСБ ФСБ или Начальника УФСБ.
Глава XI. Заключительные положения
11.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Директором ФСБ.
11.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся исключительно с разрешения руководства ФСБ.
11.3. Незнание настоящего Положения не освобождает сотрудника УСБ от ответственности.
11.4. Все ситуации, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются руководством ФСБ с учётом законодательства и правил сервера.
Последнее редактирование: