ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ»
Cтатья 1. Предназначение ФСБ.
1.1. Федеральная Служба Безопасности (Далее - ФСБ) - исполнительный орган внутренней и внешней разведки, антитеррористической деятельности и, одновременно, правоохранительный орган с федеральной юрисдикцией. Действует на территории всей области.
1.2. ФСБ подчиняется исключительно действующему исполнительному Директору ФСБ.
Cтатья 2. Правовая основа деятельности ФСБ.
2.1. Правовую основу деятельности ФСБ составляют Устав Свердловской области, настоящий закон и другие нормативные правовые акты.
Cтатья 3. Принципы деятельности ФСБ.
3.1. Деятельность ФСБ осуществляется на основе гуманизма, законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также конспирации, сочетании средств гласных и негласных методов и средств деятельности.
Cтатья 4. Направления деятельности органов ФСБ.
4.1. Деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям:
4.1.1. Контрразведывательная деятельность;
4.1.2. Борьба с терроризмом;
4.1.3. Антитеррористическая деятельность;
4.1.4. Антикоррупционная деятельность;
4.1.5. Борьба с преступностью;
4.1.6. Разведывательная деятельность;
4.1.7. Расследовательская деятельность;
4.1.8. Обеспечение информационной безопасности;
4.1.9. Возбуждение производства об уголовном правонарушении; привлечение лиц, нарушивших закон, к ответственности;
4.1.10. Контроль оборота нелегальных/наркотических/психотропных веществ;
4.1.11. Контроль оборота нелегального оружия в области;
4.1.12. Проведение расследований по преступлениям, связанных с разглашением государственной тайны и засекреченной информации совместно с ФСБ Иная деятельность, определяемая действующими законами.
Cтатья 5. Контрразведывательная деятельность.
5.1. Контрразведывательная деятельность - деятельность, осуществляемая ФСБ посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной, преступной и иной деятельности иностранных организаций, диаспор и языковых общин, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности субъекта и страны в целом.
5.2. В процессе контрразведывательной деятельности проводятся гласные и негласные мероприятия, особый характер которых определяется условиями этой деятельности.
5.3. При необходимости проведения контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан, руководитель органа контрразведки обязан изложить процесс их проведения и перенаправить рапорт директору ФСБ.
Cтатья 6. Борьба с терроризмом.
6.1. Борьба с терроризмом - деятельность, осуществляемая ФСБ по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.
6.2. В борьбе с терроризмом проводятся гласные и негласные, оперативно-боевые и иные мероприятия, особый характер которых определяется условиями борьбы с терроризмом.
6.3. Проведение мероприятий по борьбе с терроризмом, ограничивающих права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допускается на основании полученного разрешения директора ФСБ.
Cтатья 7. Борьба с преступностью.
7.1. ФСБ проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности области и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп и отдельных лиц.
Cтатья 8. Расследовательская деятельность.
8.1. Основными задачами следственной деятельности ФСБ являются:
8.1.1. Оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной процессуальным законодательством области;
8.1.2. Обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования федерального уровня, а также защита прав и свобод человека и гражданина;
8.1.3. Осуществление процессуального контроля деятельности правоохранительных органов и их должностных лиц с имеющимися основаниями;
8.1.4. Организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;
8.1.5. Руководители ФСБ или по их поручению другие сотрудники ФСБ вправе участвовать в координационных совещаниях по вопросам борьбы с преступностью, координационных совещаниях по обеспечению правопорядка в городах области, рабочих группах, представлять необходимую статистическую и иную информацию в целях обеспечения координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Cтатья 9. Обязанности сотрудников ФСБ.
9.1. В обязанности сотрудников ФСБ входит:
9.1.1. Выявление и предотвращение незаконной деятельности иностранных представительств, этнических диаспор и иных лиц, связанной с нарушением федерального законодательства;
9.1.2. Выявление и предотвращение совершения федеральных преступлений путем проведения расследований, следственных и иных досудебных действий, а также осуществление розыска и задержания лиц в рамках таких расследований;
9.1.3. Проведение мероприятий по выявлению, предотвращению готовящихся террористических актов, а также обеспечение мероприятий по ликвидации результатов таких незаконных действий;
9.1.4. Контроль и предотвращение незаконного оборота наркотических и иных психотропных веществ, а также огнестрельного оружия, контрабанды материальных ценностей, деятельности незарегистрированных вооруженных формирований и иных преступных группировок;
9.1.5. Участие в общественно-политических, культурных и иных массовых мероприятиях, организуемых в соответствии с действующим законодательством, для обеспечения безопасности населения и государственных (федеральных) служащих;
9.1.6. Обеспечение безопасности лиц, которых по мнению служащих ФСБ, представляют определенную ценность.
Cтатья 10. Полномочия сотрудников ФСБ.
10.1. В полномочия сотрудников ФСБ входит:
10.1.1. Использование различных доступных законных методов для обеспечения исполнения установленных обязанностей;
10.1.2. Проведение мероприятий по установлению на конфиденциальной основе контакта для дальнейшего взаимодействия с лицами, имеющими, по мнению служащих ФСБ, определенную ценность в рамках их компетенции;
10.1.3. Беспрепятственно входить в жилые и иные помещения, проведение обысков, задержаний, допросов и иных досудебных мероприятий в отношении гражданского лица, либо государственного (федерального) служащего, при условии заранее выписанного прокурором соответствующего постановления или согласно статье 12 настоящего закона;
10.1.4. Проведение оцепления определенных территорий, а также государственных (федеральных) объектов в рамках исполнения возложенных на служащих ФСБ обязанностей;
10.1.5. Проверка у лиц документов, удостоверяющих их личность, осуществление их личного обыска и обыска, находящихся при них вещей в случаях, предусмотренных в действующем законодательстве;
10.1.6. Использование засекреченных каналов взаимодействия внутри структуры, равно как и между государственными (федеральными) структурами;
10.1.7. Проведение фото-, видео- и аудиозаписи в процессе исполнения возложенных на служащих ФСБ обязанностей;
10.1.8. Беспрепятственное проникновение на территорию, въезд на которую представляет собой опасность, для исполнения возложенных на сотрудника ФСБ обязанностей;
10.1.9. Проведение одной плановой проверки на незаконное хранение, сбыт, приобретение, продажу, употребление каких-либо нелегальных веществ и государственного имущества, еженедельно для каждой государственной структуры.
10.2. Проверка агентами ФСБ может включать в себя:
10.1.1. Проверку личных дел государственных (федеральных) служащих;
10.1.2. Досмотр личных вещей и личного транспорта государственных (федеральных) служащих;
10.1.3. Досмотр служебных автомобилей государственных (федеральных) служащих;
10.1.4. Визуальный осмотр внешнего вида сотрудников на предмет нарушений;
10.1.5. Как плановая, так и внеплановая проверка знаний законодательной базы, осуществляется исключительно сотрудниками прокуратуры, с возможным участием сотрудников ФСБ в качестве помощи при проверке.
10.3. Проведение внеплановой проверки всех сотрудников или одного конкретного сотрудника государственного учреждения.:
10.3.1. Внеплановая проверка всех сотрудников государственной структуры может проводиться только при необходимости, а именно: при многочисленных жалобах на сотрудников проверяемой структуры, при наличии нескольких открытых уголовных дел на сотрудников одной государственной структуры.
10.3.2. Внеплановая проверка конкретного сотрудника может проводится при наличии жалобы или открытого уголовного/административного дела на конкретного сотрудника. Внеплановые проверки конкретного сотрудника инициируются с обязательным уведомлением руководства проверяемого сотрудника не менее, чем за 15 минут до такой проверки.
10.4. В момент проведения проверок необходимо соблюдать всё законодательство.
10.5. Задержание сотрудников младшего состава и отстранение от службы сотрудников старшего состава государственных структур по результатам проверки, имея на то весомые доказательства (видеоматериалы), придерживаясь порядка задержания согласно Процессуальному кодексу и порядка отстранения согласно Трудовому кодексу.
Cтатья 11. Право на применение боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы сотрудниками ФСБ.
11.1. Агенты ФСБ имеют право на применение боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы лично или в составе подразделения, а руководство имеет право отдавать приказы об их применении.
11.2. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, агент ФСБ при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим законом, применять иное не состоящее на вооружении ФСБ оружие.
11.3. Агенты ФСБ не несут ответственность за вред, причиненный лицам и организациям при применении боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы, если применение боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены законом.
Cтатья 12. Проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории.
12.1. ФСБ защищает право каждого на неприкосновенность жилища.
12.2. Агенты ФСБ не вправе проникать в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан, иначе как в случаях и порядке, которые установлены настоящим законом и другими действующими законами.
12.3. Проникновение агентов ФСБ в жилые помещения, в частную собственность и в иные помещения, принадлежащие гражданам, допускается в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством области, а также:
12.3.1. Для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
12.3.2. Для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, с полученным постановлением от прокурора;
12.3.3. Для пресечения преступления, которое происходит на глазах у агентов;
12.3.4. Для установления обстоятельств несчастного случая;
12.3.5. Для задержания лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния.
12.4. При проникновении в жилые и иные помещения агенты ФСБ вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, обыск находящихся там объектов и транспортных средств.
12.5. Агенты ФСБ, осуществляющие проникновение в жилое помещение, обязаны:
12.5.1. Перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников ФСБ или может повлечь иные тяжкие последствия;
12.5.2. При проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
12.5.3. Не разглашать ставшие известными им в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
12.5.4. Соблюдать законы о статусе и деятельности других государственных структур.
Cтатья 13. Взаимодействия с другими государственными ведомствами и министерствами.
13.1. ФСБ работает со всеми преступлениями. Если дело заведено на сотрудника ФСБ, то дело передается в прокуратуру.
13.2. Дела по региональным преступлениям ФСБ могут передавать в министерство внутренних дел.
13.3. Агент ФСБ имеет право задержать сотрудника государственной службы, когда им было совершено преступление или при наличии судебного решения, приказа, и в случаях, предусмотренных законами.
13.4. Сотрудник ФСБ может быть задержан в случае нарушения действующего законодательства исключительно по приказу губернатора при согласовании с директором ФСБ.
Примечание: сотрудники силовых структур вправе задержать агента ФСБ в случае крайней необходимости (угроза террористического акта, вооружённого нападения и прочих преступлений) при обязательной имеющейся видеофиксации.
Cтатья 14. Сотрудник ФСБ.
14.1. Сотрудник ФСБ при исполнении им служебных обязанностей является представителем власти и находится под защитой государства. Законные требования сотрудника ФСБ обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.
14.2. Сотрудникам ФСБ запрещено любое рассекречивание своей личности, должности и места работы.
Cтатья 15. Правовая защита сотрудника ФСБ.
15.1. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность агента ФСБ.
15.2. В случае, если незаконные действия агента несут непосредственную угрозу жизни окружающим людям, он может быть задержан для выяснения обстоятельств.
15.3. Сведения о сотруднике органов ФСБ, выполнявшего специальные задания в специальных службах и иностранных организациях, в преступных группах, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия указанных лиц в законе о "государственной тайне" или при наличии соответствующего предписания.
Cтатья 16. Лица, содействующие деятельности ФСБ.
16.1. Органы ФСБ могут привлекать отдельных лиц с их согласия к содействию в решении возложенных на органы ФСБ обязанностей на гласной и негласной основе, в том числе в качестве внештатных сотрудников.
16.2. Лица, оказывающие содействие ФСБ, имеют право:
16.2.1. Заключать контракт с органами ФСБ о конфиденциальном сотрудничестве;
16.2.2. Получать от сотрудников ФСБ разъяснения своих задач, обязанностей и прав;
16.2.3. Использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность;
16.2.4. Получать вознаграждение;
16.2.5. Получать компенсацию за ущерб, причиненный их здоровью либо имуществу в процессе оказания содействия органам ФСБ.
Cтатья 17. Обязанности лиц, оказывающих содействие деятельности ФСБ.
17.1. В обязанности лиц, оказывающих содействие деятельности ФСБ, входит:
17.1.1. Соблюдение условий заключаемого с ФСБ контракта или договоренности о сотрудничестве;
17.1.2. Исполнение поручений ФСБ, направленных на осуществление возложенных на них обязанностей;
17.1.3. Не допускать умышленного предоставления необъективной, неполной, ложной или клеветнической информации;
17.1.4. Не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, и иные сведения, ставшие им известными в процессе оказания содействия органам ФСБ;
17.1.5. Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам ФСБ содействие на конфиденциальной основе, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только в случаях, предусмотренных законами.
Cтатья 18. Ответственность сотрудников ФСБ.
18.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудниками ФСБ служебных обязанностей, а также распространение ими информации (персональных данных) о государственной тайне и других данных, ставших известными в связи с исполнением ими служебных обязанностей, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
18.2. Сотрудник правоохранительных органов при исполнении своих обязанностей, обязан соблюдать правила этикета и вести диалог с гражданами в строго уважительном тоне, за исключением случаев, прописанных в действующем уставе ФСБ.
18.3. В случае, если по причине намеренного приказа старшего состава, были совершены нарушения законов или законов Свердловской области, ответственность будет возложена на сотрудника, отдавшего приказ и на сотрудника выполнившего приказ.
Cтатья 19. Контроль за деятельностью органов ФСБ.
19.1. Контроль за деятельностью ФСБ осуществляет исключительно Директор ФСБ.
19.2. Прокурор имеет право запросить отчет у руководства ФСБ о работе агента в случае, если на него было возбуждено уголовное дело.
19.3. Граждане и должностные лица вправе обжаловать действия сотрудников ФСБ руководству отделения или в прокуратуре, если считают, что эти действия повлекли ущемление их прав, нанесли им моральный вред или причинили им убытки.
19.4. В случае нарушения со стороны ФСБ этического, за исключением случаев, прописанных в действующем уставе ФСБ, уголовного, административного кодексов, со стороны руководства отделения ФСБ к агенту будут приняты самые жесткие меры наказания, в соответствии с нарушенной статьей. В случае, если агентом было совершено уголовное преступление, он незамедлительно будет уволен и внесён в чёрный список государственных организаций.
19.5. Никто, кроме действующего руководства отделения ФСБ, не вправе вмешиваться в служебную деятельность агента ФСБ. При исполнении агентом ФСБ служебных обязанностей, не допускается его привод, задержание, арест, обыск личных вещей, допрос вне присутствия руководства отделения ФСБ. Все вышеперечисленные действия могут быть осуществлены исключительно при наличии соответствующего предписания от лица Губернатора и директора ФСБ. Дальнейшие процессуальные действия проводятся в соответствии с процессуальным кодексом.
Cтатья 20. Общее положение.
20.1. Отделение ФСБ вправе привлекать гражданских лиц, не состоящих на службе в государственных организациях, с их согласия, назначая им статус информаторов и (или) внештатных исполнителей, для оказания содействия возложенных на отделение ФСБ обязанностей.
Примечание: Лица, оказывающие содействие отделению ФСБ вправе работать на конфиденциальной основе.
20.2. Лицам, которые являются внештатными сотрудниками и (или) информаторами отделения ФСБ, в обязательном порядке доносится информация, которая разъясняет им их задачи, права и обязанности.
Примечание: Любая информация об информаторах и (или) внештатных агентах
ФСБ является государственной тайной и подлежит разглашению только в случае письменного согласия с их стороны, либо в иных случаях, предусмотренных действующими законами.
20.3. Лицам, которые являются внештатными сотрудниками и (или) информаторами отделения ФСБ, полностью покрывается материальный ущерб, который может быть получен в ходе исполнения возложенных на них обязанностей. Также, медицинское обслуживание, которое будет оказываться этой категории лиц, будет полностью финансироваться агентурой ФСБ.
Cтатья 21. Обязанности информаторов и (или) внештатных сотрудников.
21.1. Внештатный сотрудник и (или) информатор обязуется:
21.1.1. Исполнять поручения ФСБ, возложенные на него в ходе ведения расследования;
21.1.2. Строго соблюдать все пункты контракта, заключенного с ФСБ;
21.1.3. Не разглашать полученную им информацию от ФСБ и соблюдать конфиденциальность, прописанную в условиях контракта;
21.1.4. Не допускать ложных, фальсифицированных, вводящих в заблуждение записей, передаваемых ФСБ, по ходу исполнения служебных обязанностей.
Cтатья 22. Заключение контракта.
22.1. Контракт агента ФСБ (далее - контракт) является служебным контрактом (договором), согласно которому одна сторона - Стажёр, прошедший собеседование или переведённый сотрудник из другой государственной организации, на основе добровольного волеизъявления обязуется нести службу в ФСБ надлежащим образом и в соответствии с законодательством о статусе "Федеральной Службы Безопасности", а другая сторона - ФСБ в лице должностных лиц, уполномоченных проводить кадровые перестановки, в свою очередь обязуется принять на государственную службу стажера и обеспечивать его всем необходимым для осуществления возлагаемых на него служебных обязанностей.
22.2. Правом на заключение Контракта обладают все граждане, соответствующие следующим требованиям к несению военной службы:
22.2.1. Наличие гражданства и отсутствие гражданства иностранных государств;
22.2.2. Возраст от 21 года;
22.2.3. Владение государственным языком;
22.2.4. Соответствие медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы;
22.2.5. Отсутствие судимости и розыска;
22.2.6. Отсутствие связей с криминальными структурами;
22.2.7. Отсутствие в черном списке государственных структур и внутреннем черном списке ФСБ;
22.2.8. Отсутствие татуировок на открытых частях тела (предплечья, кисти, запястья, шея, лицо), неестественный цвет глаз и волос.
22.3. Все агенты & сотрудники ФСБ обязаны иметь военный билет, полученный в звании “Старшина”.
Cтатья 23. Территориальная составляющая отделения ФСБ.
23.1. Территория офиса ФСБ разделяется на три зоны, где:
23.1.1. Зеленая зона - доступна для посещения в любое время суток.
23.1.2. Желтая зона - доступна для посещения в период с 9:00 до 23:00.
Исключение: передвижение в закрытое время разрешается в случае разрешения от старшего состава ФСБ и прокурора, а также субъектам задержания.
23.1.2. Красная зона - закрыто для посещения в любое время суток.
Исключение: проход разрешается в случае разрешения от старшего состава ФСБ и прокурора, а также субъектам задержания.
Cтатья 24. АПС ФСБ.
24.1. Аппарат прикомандированных сотрудников ФСБ (АПС ФСБ) — сотрудники ФСБ, прикомандированные по контракту к структурам государственного управления и предприятиям различного уровня секретности с целью осуществления оперативно-розыскной деятельности в интересах спецслужбы, контроля специального оборудования, выполнения особых поручений и надзора за материалами, содержащими государственную тайну.
Cтатья 25. Организация деятельности АПС ФСБ.
25.1. Сотрудники АПС ФСБ трудятся по совместительству членами разнообразных комитетов, наблюдательных советов, работают в ректорате, директорате, либо могут занимать должности заместителей руководителя организации, юрисконсультов, советников генерального директора, быть директорами или заместителями директора по безопасности, руководителями или начальниками «первых отделов».
Cтатья 26. Управление собственной безопасности.
26.1. В управлении собственной безопасности полиции (МВД & ГИБДД) в обязательном порядке должен присутствовать сотрудник АПС ФСБ.
