ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Cтатья 1. Исполнительная власть Российской Федерации. Правительство Свердловской области как орган публичной власти.
1.1. Исполнительную власть Свердловской области осуществляют правительство Свердловской области и иные государственные органы исполнительной власти под общим руководством Губернатора Свердловской области.
1.2. Правительство обеспечивает проведение единой социально-ориентированной государственной политики в области обороны, внутренних дел, культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.
1.3. Губернатор Свердловской области:
1.3.1. Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства и иных органов, входящих в единую систему публичной власти;
1.3.2. Председательствует на заседаниях Правительства.
Cтатья 2. Правовая основа и принципы действия правительства Свердловской области.
2.1. Правительство Свердловской области осуществляет свою деятельность на основе федеральных законов и указов заседания.
2.2. Правительство в своей деятельности руководствуется принципами верховенства устава Свердловской области , федеральных законов, а также принципами народовластия, ответственности, гласности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, единства системы публичной власти.
Cтатья 3. Акты правительства Свердловской области.
3.1. Правительство на основании устава Свердловской области, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Губернатора правительства Свердловской области издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.
3.2. Акты правительства, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений правительства области. Акты правительства по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства области.
3.3. Акты правительства Свердловской области подписываются Губернатором Свердловской области, либо его заместителями.
3.4. Акты правительства вступают в силу одновременно на всей территории Свердловской области, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Акты правительства Свердловской области обязательны для исполнения на всей территории Свердловской области.
3.5. Акты правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные акты правительства Свердловской области, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
3.5.1. Акты правительства могут быть обжалованы в суде;
3.5.2. Акты правительства могут быть отменены Губернатором в случае их противоречия акту Свердловской области , федеральным законам, указам и распоряжениям Губернатора Свердловской области.
Cтатья 4. Ограничения и запреты, связанные с замещением должности члена правительства Свердловской области. Требования, предъявляемые к члену правительства.
4.1. Член правительства Свердловской области не вправе:
4.1.1. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;
4.1.2. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
4.1.3. Быть представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти.
4.2. Член правительства при назначении на должность и впоследствии еженедельно, согласно актам Правительства, может быть обязан представлять отчет о своей деятельности Губернатору Свердловской области.
Cтатья 5. Назначение и освобождение от должности членов правительства Свердловской области.
5.1. Губернатор назначает на должность:
5.1.1. Заместителей Губернатора после утверждения их кандидатуры Кабинетом Министров Свердловской области;
5.1.2. Федеральных министров - руководителей федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, внутренних дел, юстиции, социальной политики и труда;
5.1.3. Заместителей федеральных министров;
5.1.4. Иных членов правительства Свердловской области.
5.2. Губернатор вправе освободить от должности члена правительства Свердловской области, если не предусмотрен особый порядок освобождения от должности лица.
Cтатья 6. Общие вопросы руководства деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
6.1. Руководство деятельностью государственных министерств и иных государственных органов исполнительной власти осуществляется Губернатором Свердловской области.
6.2. Губернатор осуществляет следующие полномочия в отношении министерств и иных органов исполнительной власти:
6.2.1. Утверждает положения о государственных министерств и об иных государственных органах исполнительной власти, регулирующих их деятельность;
6.2.2. Устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов государственных министерств и иных государственных органов исполнительной власти.
6.3. Правительство Свердловской области вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при правительстве Свердловской области.
Cтатья 7. Общие полномочия правительства Свердловской области.
7.1. Правительство Свердловской области:
7.1.1. Организует реализацию внутренней и внешней политики Свердловской области;
7.1.2. Осуществляет взаимодействие органов публичной власти и координацию их деятельности в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации;
7.1.3. Обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, а также способствует устранению разногласий между ними;
7.1.4. Участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;
7.1.5. Осуществляет управление государственной собственностью.
7.2. Правительство наряду с предусмотренными настоящим Федеральным законом полномочиями может осуществлять иные полномочия, если это предусмотрено актом Свердловской области, федеральными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Губернатора Свердловской области.
Cтатья 8. Полномочия правительства Свердловской области в сферах обеспечения обороны и безопасности государства.
8.1. Правительство Свердловской области:
8.1.1. Осуществляет меры по защите суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечению обороны страны и безопасности государства;
8.1.2. Организует руководство Вооруженными Силами Свердловской области в пределах, установленными актами заседания Правительства Свердловской области;
8.1.3. Обеспечивает выполнение государственных программ вооружения и развития оборонно-промышленного комплекса, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
8.2. Министр обороны, руководитель государственного органа исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны:
8.2.1. Осуществляет руководство структурными подразделениями, воинскими частями, иными формированиями Вооруженных Сил Свердловской области;
8.2.1.1 Вправе выдавать дисциплинарные взыскания, присваивать воинские звания и их лишать, лишать должности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации;
8.2.1.2. В связи с нарушениями законодательства Российской Федерации, воинского устава, актов Губернатора, правительства Свердловской области, министерства обороны осуществляет увольнение военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации со службы;
8.2.2. Осуществляет нормативно-правовое регулирование деятельности Вооруженных Сил и подведомственных Министерству обороны России государственных органов исполнительной власти;
8.2.3. Издает приказы, директивы, положения, наставления, инструкции и иные нормативные (правовые, нормативные правовые) акты, в необходимых случаях - совместно с государственными органами исполнительной власти, дает указания, организует и проверяет их исполнение;
8.2.3.1 Отменяет правовые акты органов военного управления и должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации, противоречащие федеральным законам, актам Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области Министерства обороны России.
Cтатья 9. Полномочия правительства Свердловской области в сфере юстиции.
9.1. Правительство Свердловской области:
9.1.1. Осуществляет государственную регистрацию коммерческих и некоммерческих организаций, включая политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;
9.1.2. Руководит деятельностью уголовно-исполнительной системы;
9.1.3. Осуществляет государственную регистрацию нормативно правовых актов государственных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, кроме актов, подписанных Губернатором Правительства, его заместителями, министрами, их заместителями, а также актов, касающихся назначения на должность, присвоения званий и наград, иных актов, не носящих нормативный характер;
9.1.3.1. Любые нормативные правовые акты, содержащие инструкции, положения, а также акты нормативного характера, затрагивающие права человека и гражданина подлежат обязательной государственной регистрации, за исключением случаев, когда акты подписаны Губернатором Свердловской области, его заместителями, государственными министрами, их заместителями;
9.1.3.2. Нормативные правовые акты, затрагивающие права человека и гражданина, упомянутые в пунктах «3», «3.1» без государственной регистрации действуют не более 1 (одного) часа.
9.1.4. Регистрирует и утверждает уставы государственных организаций либо приказы о их введении;
9.1.5. Руководит деятельностью Палаты адвокатов Свердловской области.
9.2. Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется министерством юстиции.
9.3. Министр юстиции, руководитель государственного органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции:
9.3.1. Назначает Председателя Палаты адвокатов и его заместителей и освобождает их от должности;
9.3.2. Назначает на должность адвокатов и освобождает от должности;
9.3.3. Выдает лицензию частного адвоката и аннулирует ее.
Cтатья 10. Полномочия правительства Свердловской области в сфере законодательной деятельности.
10.1. Правительство Свердловской области обладает правом законодательной инициативы, осуществляемым посредством внесения законопроектов в заседания Совета Свердловской области.
Cтатья 11. Полномочия Губернатора Свердловской области.
11.1. Губернатор возглавляет правительство Свердловской области и в соответствии с актом Свердловской области, федеральными законами определяет основные направления деятельности правительства Свердловской области и организует его работу;
11.2. Губернатор распределяет в соответствии с федеральными законами обязанности между членами правительства Свердловской области;
11.3. Губернатор осуществляет иные полномочия, предусмотренные актом Свердловской области, федеральными законами.
Cтатья 12. Полномочия заместителей Губернатора Свердловской области.
12.1. Заместители Губернатора Свердловской области:
12.1.1. Участвуют с правом решающего голоса в заседаниях правительства Свердловской области;
12.1.2. Участвуют в подготовке актов правительства, подписывают акты правительства;
12.1.3. Участвуют в выработке и реализации в рамках полномочий правительства государственной политики Российской Федерации;
12.1.4. Координируют в соответствии с распределением обязанностей работу федеральных органов исполнительной власти, вправе на основании настоящего федерального закона, указов, распоряжений Губернатора Свердловской области и поручений Губернатора правительству Свердловской области давать поручения этим органам, осуществлять управление этими органами, если иное не предусмотрено федеральными законами, актами Губернатора Свердловской области;
12.1.5. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Губернатора, а также принятыми в соответствии с ними постановлениями правительства Свердловской области.
Cтатья 13. Полномочия государственных министров Свердловской области.
13.1. Государственные министры:
13.1.1. Участвуют в подготовке актов министерств и подписывают их;
13.1.2. Участвуют в выработке и реализации в рамках полномочий правительства Свердловской области государственной политики Российской Федерации;
13.1.3. Осуществляют руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти, координируют и контролируют деятельность государственных органов исполнительной власти, находящихся в ведении государственных министерств;
13.1.4. Осуществляют надзор за деятельностью государственных органов исполнительной власти, находящихся в ведении государственных министерств, проводят проверки государственным структурам, в порядке предусмотренном актами Правительства;
13.1.5. Акты государственных органов исполнительной власти (министерств), издаются в форме приказов государственных органов исполнительной власти (приказов министерств), подписываются руководителем государственного органа исполнительной власти (министром).
13.2. При осуществлении своих полномочий государственные министры на основании устава СВердловской области, настоящего Федерального закона, указов, распоряжений и поручений Губернатора, а также принятых в соответствии с ними постановлений Правительства подчинены Губернатору Свердловской области и правительству Свердловской области.
