Положение об Оперативно-разыскной части собственной
Главного управления МВД России по Свердловской области
I. Общие положения
1. Оперативно-разыскная часть собственной безопасности <1> Главного управления МВД России по Свердловской области является оперативным подразделением, обеспечивающим и осуществляющим в пределах компетенции функции ГУ МВД России по Свердловской области в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в органах, организациях и подразделениях системы МВД России, находящихся в оперативном обслуживании, государственной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и их близких.
2. ОРЧ СБ осуществляет оперативное обслуживание ГУ МВД России по Свердловской области, подчиненных ему территориальных органов, подразделений и организаций, созданных для реализации задач и обеспечения деятельности ГУ МВД России по Свердловской области, а также иных органов внутренних дел Российской Федерации, перечень которых определяется отдельным нормативным правовым актом МВД России.
3. Структура и штатное расписание ОРЧ СБ утверждаются в установленном порядке.
4. ОРЧ СБ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России по Нижегородской области и настоящим Положением.
5. Деятельность ОРЧ СБ координирует и контролирует начальник ГУ МВД России по Свердловской области.
6. Оперативно-розыскная и служебная деятельность ОРЧ СБ осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов и коллегиальности при их обсуждении, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств оперативно-розыскной деятельности, персональной ответственности каждого сотрудника, гражданского служащего, работника за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.
7. ОРЧ СБ в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с органами внутренних дел, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области , а также с иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
8. ОРЧ СБ имеет печать с изображением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел, необходимые для осуществления своей деятельности иные печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности ОРЧ СБ.
9. ОРЧ СБ для обеспечения оперативно-розыскной и служебной деятельности пользуется печатью ГУ МВД России по Свердловской области с изображением Государственного герба Российской Федерации.
II. Задачи ОРЧ СБ.
10. Задачами ОРЧ СБ являются:
10.1. Реализация мер по обеспечению собственной безопасности в подразделениях, находящихся в оперативном обслуживании, предотвращение проникновения в них лиц, преследующих противоправные цели.
10.2. Противодействие коррупции в органах внутренних дел, разработка и реализация мер по вопросам деятельности ОРЧ СБ в подразделениях, находящихся в оперативном обслуживании.
10.3. Предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, планируемых к совершению, совершенных либо совершаемых сотрудниками, гражданскими служащими и работниками подразделений, находящихся в оперативном обслуживании.
10.4. Организация государственной защиты и обеспечение безопасности сотрудников, гражданских служащих и их близких.
10.5. Профилактика в пределах компетенции правонарушений сотрудников, гражданских служащих и работников подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, выявление и устранение условий, способствующих их совершению.
10.6. Организация деятельности структурных подразделений ГУ МВД России по Нижегородской области, подчиненных ему территориальных органов, а также подразделений и организаций, созданных для реализации задач и обеспечения деятельности органов внутренних дел, по защите их от дискредитации.
III. Основные функции и полномочия ОРЧ СБ.
11. Основными функциями ОРЧ СБ являются:
11.1. Анализ и оценка состояния обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в системе МВД России, определение приоритетных направлений их совершенствования.
11.2. Анализ эффективности мер, принимаемых ОРЧ СБ, и выработка предложений по их совершенствованию.
11.3. Прогнозирование развития обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в системе МВД России, разработка предложений начальнику ГУ МВД России по Свердловской области по их совершенствованию.
11.4. Проведение мониторинга правоприменительной практики по вопросам деятельности подразделения собственной безопасности.
11.5. Выработка организационных и иных мер по повышению эффективности деятельности подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, по вопросам обеспечения собственной безопасности.
11.6. Подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам деятельности ОРЧ СБ.
11.7. Участие в обеспечении правовой защиты сотрудников, гражданских служащих и работников подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, по поручению начальника ГУ МВД России по Нижегородской области.
11.8. Представление в установленном порядке интересов ГУ МВД России по Нижегородской области в судах по искам, предъявленным к нему, по предметам споров, отнесенных к компетенции ОРЧ СБ.
11.9. Организация и осуществление текущего и перспективного планирования по вопросам деятельности ОРЧ СБ,
11.10. Участие в формировании и реализации региональных и межрегиональных программ по вопросам деятельности ОРЧ СБ.
11.11. Координация деятельности подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, по вопросам обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в системе МВД России.
11.12. Организация и обеспечение исполнения в системе МВД России законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
11.13. Выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений сотрудниками, гражданскими служащими и работниками подразделений, находящихся в оперативном обслуживании.
11.14. Предупреждение, выявление и пресечение противоправной деятельности сотрудников, гражданских служащих и работников подразделений, находящихся в оперативном обслуживании.
11.15. Осуществление оперативно-розыскной деятельности в полном объеме, установленном законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности и нормативными правовыми актами МВД России.
11.16. Ведение в установленном порядке дел оперативного учета.
11.17. Проведение в установленном порядке оперативно-розыскных мероприятий в целях добывания информации, необходимой для принятия решений о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера и соблюдении требований к служебному поведению в отношении:
11.17.1. Граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы в системе МВД России.
11.17.2. Сотрудников и гражданских служащих.
11.17.3. Граждан, ранее являвшихся сотрудниками либо гражданскими служащими, по поступившим в установленном порядке запросам из иных государственных органов.
11.18. Направление в адрес руководителей подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, информации о выявленной противоправной деятельности сотрудников, гражданских служащих и работников, о причинах и условиях, создающих угрозу собственной безопасности, внесение предложений по устранению имеющихся недостатков,
11.19. Рассмотрение поступивших в ОРЧ СБ обращений и иной информации о нарушениях законности, в том числе правонарушениях, подготавливаемых, совершаемых или совершенных сотрудниками, гражданскими служащими и работниками подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, проведение по ним проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.20. Рассмотрение обращений сотрудников, гражданских служащих подразделений, находящихся в оперативном обслуживании:
11.20.1. Об угрозе их жизни и здоровью, жизни и здоровью их близких, а также о сохранности их имущества и проведение по ним проверочных мероприятий.
11.20.2. О фактах возникновения личной заинтересованности сотрудников, гражданских служащих в служебной деятельности при исполнении ими должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
11.20.3. О фактах склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства.
11.21. Организация и проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по обеспечению безопасности и выявлению угроз в отношении сотрудников и гражданских служащих подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, в установленном порядке.
11.22. Осуществление сбора, обработки и учета оперативно - розыскной информации по вопросам деятельности ОРЧ СБ.
11.23. Формирование и ведение информационных систем, необходимых для обеспечения деятельности ОРЧ СБ.
11.24. Участие в пределах своих полномочий в мероприятиях по информированию граждан об основных результатах деятельности ОРЧ СБ.
11.25. Организация в пределах своих полномочий обеспечения безопасности руководства ГУ МВД России по Свердловской области, в том числе деятельности привлекаемых подразделений органов внутренних дел и взаимодействия в этой области с соответствующими подразделениями других федеральных органов исполнительной власти.
11.26. Осуществление государственной защиты сотрудников, гражданских служащих и их близких, обеспечение применения подразделениями органов внутренних дел и других федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных законодательством Российской Федерации мер безопасности.
11.27. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.
11.28. Разработка и реализация мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение фактов расшифровки сведений в сфере оперативно-розыскной деятельности, разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также служебной информации ограниченного доступа или утраты служебных документов, в части касающейся.
11.29. Выявление фактов несоблюдения сотрудниками, гражданскими служащими и работниками органов внутренних дел, находящихся в оперативном обслуживании, обязанностей и ограничений.
11.30. Проведение контрольно-профилактических мероприятий, направленных на повышение защищенности объектов, используемых подразделениями, находящимися в оперативном обслуживании, от преступных посягательств и террористических угроз.
11.31. Осуществление в установленном порядке сотрудничества с правоохранительными органами зарубежных стран, установление, поддержание и развитие рабочих контактов и информационного обмена с иностранными партнерами по вопросам компетенции подразделения собственной безопасности.
11.32. Рассмотрение материалов и сообщений, опубликованных в средствах массовой информации по вопросам деятельности ОРЧ СБ.
11.33. Направление в Главное управление собственной безопасности МВД России информации о полученном передовом и положительном опыте работы ОРЧ СБ, заявок на проведение научных исследований, внедрение достижений науки, внесение предложений об организации внедрения и распространения положительного опыта в оперативно-служебной деятельности. Обеспечение внедрения научных методов и технических средств в деятельность ОРЧ СБ.
11.34. Проведение в установленном порядке психофизиологических исследований.
11.35. Участие в кадровом обеспечении подразделений, находящихся в оперативном обслуживании. Проведение в установленном порядке проверок кандидатов на должности в подразделения, находящиеся в оперативном обслуживании, назначение на которые осуществляется с учетом рекомендаций ОРЧ СБ.
11.36. Осуществление документационного обеспечения деятельности ОРЧ СБ.
11.37. Анализ и координация деятельности структурных подразделений ГУ МВД России по Свердловской области, подчиненных ему территориальных органов, а также подразделений и организаций, созданных для реализации задач и обеспечения деятельности территориального органа, по защите их должностных лиц от дискредитации.
11.38. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
11.39. Принятие мер к обеспечению постановки на учет МВД России сведений о совершивших правонарушения сотрудниках, гражданских служащих и работниках подразделений, находящихся в оперативном обслуживании.
11.40. Выполнение требований, поручений и запросов суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленных в пределах их полномочий.
11.41. Участие в проводимых ГУСБ МВД России федеральных и окружных оперативно-профилактических мероприятиях по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, совершаемых сотрудниками, гражданскими служащими и работниками системы МВД России.
11.42. Выявление потребностей и внесение начальнику ГУ МВД России по Свердловской области предложений о мерах по материально-техническому оснащению, ресурсному, финансовому и иному обеспечению ОРЧ СБ.
11.43. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций, возложенных на ОРЧ СБ.
12. ОРЧ СБ для осуществления своих задач и функций имеет право:
12.1. Проводить оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России, заводить ДОУ и дела накопительно-наблюдательного производства.
12.2. Применять меры безопасности и осуществлять контроль за их применением.
12.3. Проводить по вопросам, относящимся к компетенции ОРЧ СБ, проверки деятельности подразделений, находящихся в оперативном обслуживании.
12.4. Вносить в установленном порядке предложения о создании комиссий и рабочих групп по направлениям деятельности ОРЧ СБ.
12.5. Запрашивать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц сведения, справки, документы (их копии), иную информацию, которые необходимы для принятия решений по вопросам деятельности ОРЧ СБ.
12.6. Истребовать из подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, документы (их копии) и иную информацию по вопросам деятельности ОРЧ СБ.
12.7. Использовать силы и средства структурных подразделений ГУ МВД России по Нижегородской области и подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, в том числе системы связи и передачи данных, служебные помещения, транспортные средства, а также информационные системы и банки данных, современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, архивно-учетные материалы и другие документы в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
12.8. Получать объяснения от сотрудников, гражданских служащих и работников системы МВД России, касающиеся осуществления ими оперативно-служебной деятельности, выполнения обязанностей, ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации.
12.9. Осуществлять в установленном порядке при проведении оперативно-розыскных мероприятий психофизиологические исследования, в том числе с применением полиграфа.
12.10. Направлять в адрес руководителей территориальных органов, подразделений и организаций, созданных для реализации задач и обеспечения деятельности ГУ МВД России по Свердловской области, а также иных органов внутренних дел Российской Федерации:
12.10.1. Информацию о выявленной противоправной деятельности сотрудников, гражданских служащих и работников системы МВД России, а также о причинах и условиях, создающих угрозу собственной безопасности.
12.10.2. Сведения о фактах поступления информации, порочащей честь и достоинство сотрудников, гражданских служащих и работников системы МВД России, а также деловую репутацию органов внутренних дел.
12.11. Формировать и вести в соответствии с законодательством Российской Федерации учеты, банки данных оперативно-справочной, розыскной, статистической и иной информации, а также пользоваться в установленном порядке федеральными учетами, базами данных других федеральных органов исполнительной власти.
12.12. Реализовывать контрольно-профилактические мероприятия по оценке состояния защиты объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств и уровня их антитеррористической защищенности.
12.13. Проводить совещания, рабочие встречи.
12.14. Осуществлять иные полномочия, предоставленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
IV. Организация и обеспечение деятельности ОРЧ СБ.
13. Оперативно-разыскную часть собственной безопасности ГУ МВД России по Свердловской области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке по согласованию с ГУСБ МВД России.
Руководство отдельными направлениями деятельности ОРЧ СБ осуществляют в соответствии с распределением обязанностей заместители начальника ОРЧ СБ, назначаемые на должность и освобождаемые от должности в установленном порядке.
14. Начальник ОРЧ СБ:
14.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью ОРЧ СБ и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на подразделение собственной безопасности задач, функций, реализацию предоставленных прав, состояние уровня собственной безопасности в подразделениях, находящихся в оперативном обслуживании.
14.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением; делегирует в установленном порядке часть предоставленных полномочий своим заместителям.
14.3. Вносит в установленном порядке на утверждение начальнику ГУ МВД России по Свердловской области:
14.3.1. Проект положения об ОРЧ СБ ГУ МВД России по Свердловской области, его структуру, штатное расписание.
14.3.2. Постановления о заведении (прекращении) ДОУ, о применении или об отказе в применении мер безопасности, об избрании мер безопасности, об отмене мер безопасности.
14.3.3. Планы работ ОРЧ СБ.
14.3.4. Заключения проверок, проведенных ОРЧ СБ.
14.4. Организует и обеспечивает отбор, расстановку, перемещение кадров, профессиональную подготовку, профессиональное обучение и воспитание сотрудников и гражданских служащих, соблюдение ими служебной дисциплины и законности.
14.5. Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников ОРЧ СБ, представляет в установленном порядке предложения о присвоении специальных и квалификационных званий сотрудникам и классных чинов гражданским служащим ОРЧ СБ.
14.6. Вносит в установленном порядке начальнику ГУ МВД России по Свердловской области предложения:
14.6.1. О представлении сотрудников, гражданских служащих и работников ОРЧ СБ к награждению государственной наградой, применении к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
14.6.2. О поощрении граждан, оказавших содействие ОРЧ СБ в решении поставленных задач.
14.6.3. О направлении сотрудников, гражданских служащих и работников ОРЧ СБ в плановые служебные командировки, в исключительных случаях - во внеплановые.
14.6.4. О назначении в отношении сотрудников, гражданских служащих и работников ОРЧ СБ служебной проверки.
14.7. Организует в пределах своей компетенции:
14.7.1. Реализацию мер по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников, гражданских служащих и работников ОРЧ СБ в соответствии с гарантиями и льготами, предоставленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
14.7.2. Оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации правовой помощи сотрудникам, гражданским служащим ОРЧ СБ в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности.
14.8. Организует и обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку и мобилизацию сотрудников, гражданских служащих и работников ОРЧ СБ, выполнение мероприятий гражданской обороны.
14.9. Организует и обеспечивает в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации ОРЧ СБ.
14.10. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий в целях повышения его уровня и несет персональную ответственность за морально- психологическое состояние личного состава, состояние социально- психологического климата, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава ОРЧ СБ, эффективность профилактической и воспитательной работы с ним.
14.11. Организует проверку и в установленном порядке рекомендует кандидатов на должности в подразделениях, находящихся в оперативном обслуживании, назначение на которые осуществляется с учетом рекомендаций ОРЧ СБ.
14.12. Организует и обеспечивает в установленном порядке объективное, всестороннее рассмотрение и проведение проверок по жалобам, заявлениям и сообщениям на неправомерные действия сотрудников, гражданских служащих и работников подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, обеспечивает своевременное принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
14.13. По указанию начальника ГУ МВД России по Свердловской области, привлекает необходимые силы и средства подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, для выполнения задач, возложенных на ОРЧ СБ.
14.14. По согласованию с начальником ГУ МВД России по Свердловской области заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений ГУ МВД России по Нижегородской области, подчиненных ему территориальных органов, а также подразделений и организаций, созданных для реализации задач и обеспечения деятельности территориального органа, по вопросам деятельности ОРЧ СБ.
14.15. Осуществляет ведомственный контроль в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими организацию и тактику оперативно-розыскной деятельности подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации.
14.16. Направляет в ГУСБ МВД России в установленном порядке ДОУ, заводимые ОРЧ СБ, для регистрации и передачи по прекращению на архивное хранение.
14.17. Направляет в установленном порядке в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации материалы оперативно-розыскной деятельности при наличии достаточных данных, указывающих на наличие признаков пр
